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今日，审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，在公布重大投资项目审计情况时特别提出，一些项目质量管理存在薄弱环节。主要是质量安全措施落实不到位。报告特别指出：在西气东输二线工程上海支线建设中，有48名无损检测、监理等不可替换关键岗位人员被随意替换，占关键人员总数的70%。
这里所说的替换，是指无证人员取代有证人员上岗吗？如果是，那么需要搞清楚是拍片人员无证还是评片人员无证，如果是后者，问题就严重了。无损检测本来是质量把关的最重要环节，结果关没有把好，自己先失控了！
为什么要替换呢？是有证人员数量不足，忙不过来吗？还是为了降低成本节省费用，使用廉价劳动力？
对发现的问题能够追责吗？这些问题是否导致了严重后果？怎样减少和杜绝这些现象呢？
一系列问题有答案吗？
