美国核安全法规介绍

作者：哈工大 佚名   编辑：张惠雁

美国核电法规体系分为五个层次，第一层是原子能法，第二层是联邦法规，第三层是管理导则，第四层是美国核管会的技术文件，第五层是美国核电标准和规范。

原子能法是为了促进核能的研究、开发和利用，推动核能事业的发展，保护资源、环境和公众健康，加速本国现代化建设而制定的法律。是发展核能事业的基本法。原子能法是美国对原子能的和平利用和军事用途管理的根本依据。美国国会参众两院于1954年批准并公布，共有303条，分成20章。

美国联邦法规由美国核管理委员会 （NRC）发布。《美国联邦法规》是美国联邦政府执行机构和部门在”联邦公报”中发表与公布的一般性和永久性规则的集成，具有普遍适用性和法律效应。因此，它的内容覆盖广泛。读者在使用它时需要注意的是，美国联邦法律在为它中的法规提供权威性的同时，对它也设置了一定的限制条件。这意味着它任何主题下的法规都应当与美国法典中具有紧密联系的相应部分一起应用。在某些情况下，法庭可以因为它的某法规与联邦法律发生冲突而认定其无效。第10部分是“能源”，它规定了和平利用原子能通用的和特殊的原则和准则，它在美国具有法律效力。

美国核管理委员会的管理导则，美国核管理委员会制定了一整套的管理导则（R.G）它提供了符合法规要求的指导和可行的解决办法。按照不同内容，将这些导则分为10个部分，涉及核电厂的内容编为第一部分，即R.G.1。 如：R.G.1.28《质量保证大纲要求（设计和建造》；  R.G.1.38《 轻水堆核电厂各物项的包装、运输、接受、贮存和装卸的质量保证要求》 ； R.G.1.64《 核电厂设计的质量保证要求》；R.G.1.70《核电厂安全分析报告的标准格式和内容》等。管理导则的其它部分为研究和试验反应堆、核燃料和物料设备、环境和厂址以及职业保健等。

美国核管理委员会的技术文件（NUREG）是美国核管理委员会下设的反应堆管理局负责编制的技术文件；NUREG/CR文件：委托各种研究机构完成的技术文件NUREG文件和NUREG/CR文件属于建议性的参考文件；有时NUREG文件与R.G具有同样的作用：如“NUREG-0800”是《核电厂安全分析报告的标准审查大纲》，这是NRC对申请者按照“R.G.1.70”《核电厂安全分析报告的标准格式和内容》要求编写的“初步/最终安全分析报告”进行审查的指导性文件 。 我国的国家核安全局也是参照该技术文件审查核电站的安全分析报告。

美国核电标准和规范是具体贯彻法规和导则的技术文件，如美国机械工程师学会（ASME）、电气与电子工程师学会（IEEE）、美国材料和试验学会（ASTM）等。      

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