我国核电装备制造过剩探讨：应吸取光伏产业教训

显示全部楼层 · 2013-2-13 22:36:43

发表时间：2013-02-05 10:23来源：光明网

近期，核电板块在资本市场表现抢眼：1月8日，A股市场下跌0.41%，上证指数最终收于2276.07点，核能概念板块却逆市上扬，收于485.821点，较前一日上涨1.25%。板块内的49只股票，35只上涨，其中涨幅最大的为中核科技，涨幅为7.04%。核电板块的表现抢眼，一定程度上源于有关核电重启的利好消息。此前的2012年10月，国务院公布了《核电中长期规划》和《核电安全规划》，伴随着这两个规划，各地的核电建设步伐呈现加快之势。
我们可以来看一下近期全国各地的核电建设步伐，2012年11月，广东阳江四号核电机组和福建福清四号核电机组开工。2012年12月18日，世界首个第三代核电反应堆CAP1400主管道用超低碳控氮不锈钢电渣锭在浙江海盐中国核电城顺利出炉。
仅仅在广东阳江四号核电机组和福建福清四号核电机组开工一个月之后，2012年12月21日，山东石岛湾核电厂低调开工。按照规划，无论是投资规模还是建成后的发电产能，石岛湾核电基地都是迄今为止中国最大的核电规划项目。六天后的12月27日，中核集团田湾核电二期工程在江苏省连云港市开工建设。而到了2013年年初的1月5日，全球首套AP1000核电站柴油发电机组在陕西柴油机重工有限公司下线，填补了三代核电柴油发电机组国产化的空白。：
各地核电产业紧锣密鼓的接连开工，接连的利好不仅让核电板块在资本市场表现抢眼，更让包括核电产业园建设在内的诸多核电关联产业搭上了快速发展的顺风车。核电产业园实际上是以核电装备制造为主打的工业园区，依托核电站建设而成，辅以娱乐、旅游、休闲等项目，凸显核电关联产业的集群效应。公开资料显示，目前从东北的黑龙江、吉林、辽宁，到沿海的山东、江苏、上海、浙江、广东，再到中西部的湖北、江西、四川，很多省市都把发展核电装备纳入当地“十二五”期间振兴装备制造业的重点规划。
前不久的光伏之殇让大家惊魂未定，光伏产能过剩造成的影响仍旧在对行业造成深远的影响，无论是江西赛维，还是江苏尚德，都仍旧在泥潭中苦苦挣扎，如今如此大规模的核电产业园建设，让不少专家表示出了相当的忧虑，核电产业园、核电基地的大规模上马已有“大跃进”之势，地方政府、核电企业不顾核电行业长期发展而盲目上马项目的做法值得商榷，产能过剩、结构失衡等问题将接踵而至。而中国机械工业联合会总工程师隋永滨甚至在公开场合表示，国内核电装备制造业已经显露出产能过剩，将来有可能能量放空。
秦山核电站是我国第一个核电产业园，始建于2008年，是年，秦山核电站一期扩建工程—方家山核电项目启动。有关部门预计该项目建成后，秦山核电站的总装机容量将达到600多万千瓦，将成为我国规模最大的核电基地。公开资料显示，秦山核电站位于浙江省海盐县，建设之时的秦山核电站的国产化率达到80%之多，其大部分建设所需材料在国内采购即可，由此也带动了相关产业链的发展。而占据区域优势的海盐县也从中看到机遇，规划并筹建了国内第一家专门与核电配套的产业园区—海盐核电产业园。
抓住了机遇的海盐核电产业园经过4年的发展，已经成为了现在的海盐中国核电城。2010年海盐全县工业总产值为547.41亿元，其中核电工业产值87.03亿元，占15.9%，起到了举足轻重的作用。地方税收10.77亿元，核电1.98亿元，占17.13%。核电上交国税15.14亿元，教育附加6093万元，占全县比重42.11%。由此可见核电产业对于地方经济的带动作用。这也成为了各地纷纷想要建设核电产业园的一个主要原因。
但是并不是所有地方都如同海盐一般幸运，山东淄博市核电产业园区就是其中之一。该核电产业园不仅招商状况很不理想，也还没有一个统一的发展规划。目前入驻企业的规模和数量与预期差距很大。淄博市经信委的相关工作人员的评价为“难成规模”，“没有核心企业的带动，而且现有的一些涉及到核电业务的企业位置相对分散，最重要是受政策调控影响较大。”
全国范围内大规模建设核电产业园其实是不正常的现象,不排除个别产业园有企业凑在一起的现象，但如果是全国范围内的核电产业园建设，不是地方政府在炒作核电概念，就是在圈地。国家也已经认识到了这个问题，在去年10月份的国务院会议已经强调，“十二五”时期将只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目。这就是说，已有的沿海规划项目可能继续建设，但新项目的审批应该并非易事。
尤其是在日本福岛核泄漏之后，核电安全问题重新引起了人们的重视，在全球掀起了反思核电发展的大讨论，多国宣布放弃和不再进行核电项目开发。在全球核电反思和中国核电审慎发展的前提下，各地规划投资如此多的核电产业园，会有产能过剩和重复建设的巨大风险，甚至有可能重步光伏发展的后尘。
目前，中国核电城里已经取得核安全许可证的企业有50家左右，进入核电合格供应商名录在200家左右;龙头骨干制造企业5家左右，实现核电关联设备产值300亿元左右，带动核电关联企业产值3000亿元左右;初步建成我国核电备件备品中心、维修维护中心、科技研发中心、技术培训中心、文化传播中心，形成具有技术研发、工程设计、建筑安装、咨询服务、维修检测等功能的核电技术及产业服务体系，实现核电关联服务产值500亿元左右。
在如此大规模的核电产业发展面前，不仅国家对待核电产业园的审批要慎之又慎，地方政府和企业对于核电建设也应抱有更加谨慎的态度，在安全性方面有日本福岛的教训，在产业发展方面，则有光伏产业的教训。