宋继红副局长在2009远东无损检测新技术论坛的讲话

在“2009远东无损检测新技术论坛”开幕式上的讲话

国家质检总局特种设备安全监察局副局长  宋继红

（2009年6月12日）

尊敬的各位来宾、各位朋友，女士们、先生们：

在2009远东无损检测新技术论坛开幕之际，我谨代表中国国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局、代表全国特种设备无损检测人员资格考核委员会，对“2009远东无损检测新技术论坛”的举办表示热烈的祝贺！

——首先，我很高兴地看到：参加这次新技术论坛的各方人士有全国部分省市特种设备安全监察机构、检验机构、生产使用单位、大专院校、研究机构等领域的代表；还有机械、化工、冶金、电力、铁道、核工业、航空航天、船舶、中石油、中石化等系统和行业的代表；以及来自十几个国家的专家学者。

——同时，我也清楚地了解到：这是特种设备无损检测领域的一次盛会。以论坛这种形式，搭建了特种设备无损检测信息发布的平台、提供了技术交流的机会。同行们大家欢聚一堂，研讨无损检测最新技术。通过论坛，必将进一步加强国际国内无损检测领域的合作；必将进一步促进我国无损检测科学技术的进步和特种设备检验事业的发展。

——另外，我还切身地体会到：江苏省特种设备无损检测工作在全国颇有影响。2004年以来，江苏省特检院、江苏省无损检测学会、南京大学、南京航空航天大学已成功地举办了五届“无损检测新技术论坛”。我受到邀请曾经参加了第三届“江苏省无损检测新技术论坛”和“2007远东无损检测新技术论坛”，亲身感受到了论坛活动的学术氛围。从实际效果上，一届比一届规模大，一届比一届有影响，一届比一届水平高。体现了学术水平和服务质量，同时也展现了江苏省作为特种设备生产、使用的大省，在无损检测工作方面所取得的显著成绩。

本次举办的“2009远东无损检测新技术论坛”内容丰富，将由国内外无损检测专家论述国际国内无损检测先进技术和最新成果。内容涉及特种设备无损检测领域的最新技术和发展；学术和技术专题报告包括：无损检测理论与基础技术研究、无损检测应用技术研发、核电装备无损检测、特种设备无损检测高新技术应用、无损检测教育和人才培养等等。体现了“技术前沿”、“方法新颖”、“应用面广”等特点。因此，我认为，本届新技术论坛是一次具有国际先进水平的交流活动。

近几年来，伴随着经济社会的快速发展，中国特种设备使用数量迅猛增长，2008年全国已办理使用登记的特种设备数量达到521.11万台，比2007年增加18%。另有气瓶1.32亿只，压力管道63.3万公里。与此同时特种设备也在向高参数、大型化不断发展，超超临界电站锅炉、大型煤化工装置、核电站等对无损检测技术提出了更高更严的要求。

随着特种设备技术的进步和发展，无损检测技术在特种设备安全工作中的作用日益显著。无损检测技术广泛地应用于特种设备的制造、安装、修理、改造，以及监督检验、定期检验过程中。目前，在中国有10.7576万人致力于特种设备无损检测工作。无损检测还作为特种设备安全监察和技术检验的重要手段，发现特种设备存在的缺陷，为消除事故隐患、保障特种设备安全运行起到至关重要的作用。目前全国现有特种设备综合性检验机构527个，其中质检部门所属检验机构334个，行业及企业检验机构193个。气瓶检验机构1754个，无损检测专项检验机构205个。这些检验机构经核准按照各自的资格范围严格地实施着法定检验制度，包括监督检验和定期检验。从2008年特种设备监督检验和定期检验情况来看，充分说明了无损检测在保障特种设备安全中的作用：监督检验方面，2008年度完成制造监检设备132.36万台，发现缺陷5万6千多条；安装改造维修54.07万台，发现缺陷18.13万条；定期检验方面，2008年共检验特种设备250.7万台，共发现缺陷隐患51.3万条。其中近半数是直接或间接通过无损检测技术方法发现的，而且相当一部分缺陷是危险性的，如裂纹、腐蚀等缺陷。而这些缺陷的发现和消除，为降低特种设备事故的发生、保障安全运行起到了重要作用。实践证明，科学的检验方法加上完善的监察措施，是防止和减少特种设备事故的最有效的途径。正是因为用科学的方法实施安全监察措施，在各方面的共同努力下，2008年全国特种设备安全状况总体呈平稳态势，全年万台设备事故起数为0.74起，万台设备死亡人数为0.82人，比2007年分别下降8.6%、8.9%，连续7年呈下降趋势。成绩是显而易见的。回顾历史，特种设备安全监察已经走过了半个多世纪的历程，我们越来越清楚地认识到，特种设备安全水平的提高必须依靠科技进步，必须发挥检验检测的支撑作用，依靠检验检测新技术发现特种设备安全质量存在的问题，消除事故隐患。可以说，无损检测技术为保障特种设备的安全发挥了重要的作用。没有先进的无损检测技术，就无法保障特种设备的安全。

我们经常讲，特种设备与国民经济建设和人民群众生活密切相关，特种设备是国民经济建设的重要基础设备，广泛应用于社会生产和人民群众生活之中，特种设备的使用直接关系到人民群众生命财产安全和经济运行安全。在经济建设方面，以特种设备作为主要生产手段的石油化工、电力工业、造纸、制药业和燃气生产与供应等行业的GDP总量占我国GDP总值超过30%。在社会生活方面，城市公用管道、电梯和民用气瓶等特种设备设施已经成为社会正常运转和人民生活的必要基础之一，成为我国社会进步，人民生活水平提高的一个重要标志。这些特种设备设施一方面为我国经济建设和社会发展贡献着巨大的力量，另一方面，如果使用不当或管理不当，也会给经济发展和人民生活造成极其惨重的损失。

这些情况足以说明特种设备在我国经济建设和社会发展中的重要地位和关键作用。同时也让我们越来越感觉到责任的重大、任务的艰巨。因为我国特种设备安全工作依然面临严峻的形势，发生事故（尤其重特大事故）潜在危险性很大。整体的特种设备安全状况与发达国家相比还有一定的差距，要缩小这些差距，我们有许多安全技术问题需要解决，其中包括设备检验率的提高和检测可靠性的保证，而解决这些问题必须依靠科技进步，依靠新技术、新方法，通过强化特种设备检验检测的技术支撑作用，来解决生产实践中的重大安全技术问题。

我感到欣慰的是，“2009远东无损检测新技术论坛”的举办，提供了无损检测最新技术研讨交流的平台。通过论坛，必将进一步加强国际国内无损检测领域的合作；必将进一步促进我国无损检测科学技术的进步和特种设备检验事业的发展。

各位代表、各位来宾，我相信，有主办方的精心组织，有中国特种设备检测研究院等几十个机构和有关企业的支持，有大家的共同参与，有专家学者们的精彩介绍，“2009远东无损检测新技术论坛”一定能够达到预期的效果、一定能够取得圆满成功！通过论坛，促进无损检测事业的发展，为保障特种设备安全质量，做出新的更大的贡献！