2016年实施的TSG 21-2016第4.1.5.1规定:“压力容器出厂或者竣工时,制造单位应向使用单位至少提供以下技术文件和资料”,第4.1.5.1(2) 规定“压力容器产品合格证、产品质量证明文件[包括材料清单、…无损检测报告、…]和产品铭牌的拓印件或复印件的”,第4.1.5.1(3)规定“产品出厂资料或者竣工资料的保存期限不少于压力容器设计使用年限”,该条“产品出厂资料或者竣工资料的保存期限不少于压力容器设计使用年限”的要求是针对使用单位而言的,但是TSG21-2016 4.1.5(2)中规定的产品质量证明文件仅写明了“无损检测报告”,未包含无损检测原始记录和射线底片。
现行NB/T47013.1-2015 第7.3.3规定“无损检测记录的保存期应符合相关法规标准的要求,且不得少于7年。7年后,若用户需要,可将原始检测数据转交用户保管”;7.4.3条规定“无损检测报告的保存保存期应符合相关法规标准的要求,且不得少于7年。”,NB/T47013.1-2015对无损检测档案的保存期限要求针对无损检测单位而言的。同时,NB/T47013.1-2015未明确“7年后如果用户不需要,检测单位该怎么处理这些记录和底片”。
现行TSG D001-2009第六十一条规定“管道安装工程竣工后,管道安装及其无损检测单位应将工程项目中的管道安装及其检测资料单独组卷,向管道使用单位(或其委托方技术负责人)提交安装质量证明文件,并且由管道使用单位在管道使用寿命期内保存”,其中“安装质量证明文件”包含了“无损检测报告”,但未包含无损检测记录和底片。该条“在管道使用寿命期内保存安装质量证明文件”的要求是针对管道使用单位而言的。第八十七条规定“实施无损检测的检验检测机构必须认真做好无损检测记录,正确填写检测报告,妥善保管无损检测档案和底片(包括原缺陷的底片)、超声自动记录资料,无损检测档案、底片、超声自动记录的保存期限不得少于7年。7年后如果使用单位需要,可转交使用单位保管。”,该条对“无损检测档案、底片、超声自动记录的保存期限不得少于7年”的要求是针对无损检测单位而言的。
GB150-2011在改版之后,GB150.1第4.2.2.3制造单位职责 e)条规定 “制造单位对其制造的每台容器产品应在容器设计使用年限内至少保存下列技术文件备查”,其中包含了容器制造过程中及完工后的检查、检验、实验记录,该条“在容器设计使用年限内至少保存下列技术文件备查”的要求是针对制造单位而言的。GB150.4第10.7条规定“压力容器无损检测档案应完整,保存时间不得少于容器设计使用年限”,该条要求未明确保存单位是无损检测单位还是制造单位。
从TSG 21-2016、TSG D001-2009、GB150.1 第4.2.2.3 e)条的规定来看,特种设备安全技术规范和国家标准对于竣工资料的“保存期限不少于设计使用年限”的要求均是针对使用单位或制造单位而言的,可能GB150.4第10.7条的规定也是基于这个目的,但易于引起歧义。
按照对无损检测档案的通常理解,应包括射线检测底片。目前压力容器制造安装和压力管道安装过程中的无损检测基本为第三方检测单位,检测单位通常仅向制造单位或安装单位或业主提供无损检测报告,不提供无损检测记录和射线底片,压力容器制造单位和压力容器使用单位将在设计使用年限内保存无损检测报告。按照GB150.4第10.7条的规定,如果使用单位不保存无损检测记录和射线底片,检测单位就要将记录和底片保存至设计使用年限后方可销毁或处理,但是在实际容器制造过程中检测单位无法获取设计使用年限的相关资料,因此也无法确定射线检测底片、原始记录、自行存档的报告的保存年限,越来越多的压力容器射线底片、原始记录、报告会使检测单位无休止的扩大档案室,极大的增加了检测单位的经济负担。
现在有以下问题需要讨论:
1、GB150.4第10.7条关于压力容器无损检测档案保存期限要求的主体是压力容器制造单位还是无损检测单位?
2、如执行GB150.4第10.7条的要求,请明确一下“无损检测档案”的具体内容,如是否包含射线检测底片等。
3、对检测单位自行保存的压力容器报告、底片、记录的保存期限是执行NB/T47013.1-2015的要求,还是执行GB150.4第10.7条的要求?
4、无论是压力容器还是压力管道,检测单位对无损检测记录和底片的保存期如果执行NB/T47013.1-2015的要求,如果7年后如果用户不需要,检测单位该怎么处理这些记录和底片?
该问题曾经咨询过国家质检总局特种设备安全监察局和国家标准委,特种设备安全监察局让找标准委,标准委让找特种设备安全监察局,很无奈呀。
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